Профессиональные качества специалиста

Профессиональная деятельность специалиста по социальной работе обусловлена функциями:

· диагностической – специалист изучает особенности групп людей или отдельной личности, определяет влияние на них микросреды, ставит «социальный диагноз»;

· прогностический – специалист прогнозирует развитие процессов, в которых оказываются группы людей и личности, вырабатывает модели их социального поведения;

· правозащитной – специалист использует законы и правовые акты, которые направлены на оказание помощи населению, его защиту;

· организационной – специалист способствует организации социальных служб, привлекает к их работе общественных помощников;

· предупредительно-профилактической – специалист использует юридические, психологические, медицинские, педагогические и другие механизмы предупреждения негативных явлений в группах и обществе;

· социально-медицинской – специалист занимается профилактикой заболеваний, использует навыки оказания первой медицинской помощи, содействует подготовке молодежи к семейной жизни, занимается трудотерапией;

· социально-педагогической – специалист выявляет интересы и потребности клиентов в разных видах деятельности (культурно-досуговой, художественного творчества, спортивно-оздоровительной) и привлекает к работе с ними соответствующих специалистов и учреждения;

· психологической – социальный – работник способствует социальной адаптации и социальной реабилитации нуждающимся, консультирует по вопросам межличностных отношений;

· социально-бытовой – специалист способствует в оказании помощи инвалидам, пожилым, молодым семьям и другим в улучшении условий быта, в решении жилищных проблем;

· коммуникативной – специалист устанавливает контакт с клиентами, организует обмен информацией, разрабатывает единую стратегию взаимодействия всех участников в разрешении проблем нуждающихся.

Выполняя эти многообразные профессиональные функции, специалист по социальной работе использует определенные подходы при решении проблем клиентов:

ü воспитательный подход, когда специалист выступает в роли учителя или эксперта и дает советы, обучает умению своих клиентов;

ü фасилитатный подход, при использовании которого специалист играет роль помощника или посредника, интерпретирует поведение клиентов, обсуждает альтернативные направления в их деятельности;

ü адвокативный подход, когда специалист выполняет роль адвоката от имени конкретного клиента или группы людей и выдвигает усиленную аргументацию в пользу клиента.

В реализации этих подходов социальным работникам придают уверенность знания и опыт, узаконенные полномочия, статус и репутация, харизматические данные и личная привлекательность, владение информацией.

Знания и опыт

Знания и опыт приобретаются в процессе учебы и жизненной практики специалиста. Знания и опыт применяются в межличностных отношениях. Умение интервьюировать, оказывать поддержку, устанавливать обратную связь, осуществлять посредничество позволяют специалисту добиваться перемен в поведении клиентов.

Знания и опыт оказываются необходимыми в дифференцированном подходе к клиентам, когда специалист определяет их способности и интересы на различных этапах жизненного пути, в различных кризисных состояниях. Умения и опыт специалистов используются в управлении деятельностью социальных служб, подборе кадров и выборе необходимых технологий.

Знания, умения и опыт специалистов востребованы в специализации:

· одни работают в направлении оказания помощи бедным;

· другие – в области профилактики правонарушений;

· третьи – в направлении поддержки инвалидов и престарелых;

· четвертые – в работе с детьми и семьями.

Необходимы знания и умения специалиста для его ориентации в проблемах моделирования и прогнозирования перспективы развития социальных систем, групп и общества. Для клиентов оказываются полезными знания специалиста источников и систем обеспечения социальными услугами населения, а также его знания специфики деятельности социальных учреждений (школ, больниц, государственных служб).

Узаконенные полномочия

Должность социального работника узаконена в России с 1991 года с введением соответствующей профессии. Его легитимные полномочия повышают авторитет и доверие клиентов.

Статус и репутация

Статус социального работника является отражением его положения в обществе. Он во многом зависит от политики государства.

Репутация социального работника складывается в процессе взаимодействия его с окружающей средой. Прежде всего, она зависит от самого специалиста, его личностных качеств и профессионализма. Чем больше людей убеждаются в глубоких знаниях, богатом жизненном опыте социального работника, его внимательности и благожелательности к людям, тем выше его репутация.

Харизматические данные и личная привлекательность

Репутация некоторых социальных работников значительно повышается благодаря их привлекательности для окружающих, обаянию и даже их харизматических особенностей. Личная привлекательность специалистов усиливает его положительное влияние на людей.

Харизматические особенности (редкая одаренность человека талантами от природы) способствуют выдвижению специалиста на более высокие позиции по служебной лестнице, приобретению более высокого статуса в обществе.

Владение информацией

Проблемы людей, попавших в трудную жизненную ситуацию, усугубляются по причине отсутствия достоверной и полной информации о них. Поэтому высоко ценится информированность специалиста по социальной работе, которая располагает клиентов и вселяет уверенность в его компетентности.

Требования к профессиональным качествам специалиста

Итак, обобщая представление о профессиональных качествах специалиста, следует четко сформулировать требования к профессионалу.

Специалист должен:

ü иметь знания в различных областях психологии, педагогики, физиологии, экономики, медицины, законодательства, информатики и др., то есть иметь хорошую профессиональную подготовку;

ü обладать высокой общей культурой, что предполагает наличие знаний в области литературы, музыки, живописи и др.;

ü владеть информацией о политической и социально-экономической жизни современного общества, иметь осведомленность о состоянии социальных групп населения;

ü предвидеть последствия своих действий, твердо проводить в жизнь свою позицию;

ü иметь социальную приспособленность в работе с разными группами населения (подростками, женщинами, инвалидами, престарелыми и т.д.);

ü обладать профессиональным тактом, соблюдать профессиональную тайну, деликатность в вопросах личной жизни клиентов;

ü иметь эмоциональную устойчивость, быть готовым к психическим перегрузкам, уметь принимать верные решения в неожиданных ситуациях;

ü должен быть преданным своему делу, должен поддерживать высокие стандарты своего профессионального поведения.

Личностные качества специалиста

Социальная работа была и остается одним из самых трудных видов профессиональной деятельности. Далеко не каждый человек пригоден для социальной работы. Пригоден лишь тот, у кого представление об абсолютной ценности каждого человека переходит из разряда философского понятия в категорию базисного психологического убеждения как основа ценностей ориентации.

Личностные качества социального работника можно разделить на три группы.

К первой группе относятся психофизиологические характеристики, от которых зависит способность человека к данному виду деятельности. Среди них те, которые отражают психические процессы (память, восприятие, воображение, мышление), психическое состояние (апатия, тревожность, депрессия), эмоциональные и волевые проявления (сдержанность, настойчивость, последовательность, импульсивность). Они должны отвечать требованиям, предъявляемым к профессиональной деятельности социального работника.

Ко второй группе относятся психологические качества, характеризующие социального работника как личность, среди них: самоконтроль, самокритичность, самооценка своих поступков, физическая тренированность, самовнушаемость, умение управлять своими эмоциями.

К третьей группе относятся психологические качества, от которых зависит эффект личного обаяния социального работника. Среди них: коммуникабельность (умение быстро устанавливать контакт с людьми), эмпатичность (улавливание настроения людей, сопереживание их нуждам), аттрактивность (внешняя привлекательность), красноречие (умение убеждать словом) и др.

Основные направления подготовки специалистов по социальной работе в России и за рубежом.

В открытии первых учебных заведений, осуществляющих подготовку социальных работников, большую роль сыграли благотворительные организации. Так, Обществом организации благотворительности в 1896 году в Англии были открыты курсы по подготовке таких специалистов. Практически в то же время открылись аналогичные курсы в Германии. Благотворительные организации, действовавшие в Нью-Йорке и Чикаго, стояли у истоков подготовки социальных работников в США. Здесь в 1898 году возникла Нью-Йоркская школа филантропии, ставшая в последствии Школой социальной работы Колумбийского университета.

Школы в Нью-Йорке, а затем в Чикаго осуществляли одногодичную подготовку социальных работников в сфере помощи нуждающимся.

Институт развития социального благосостояния в Амстердаме, открытый в 1899 году, был первым в мире институтом по подготовке социальных работников, обучение которых было рассчитано на два гола.

В ХХ веке количество профессиональных школ значительно выросло, особенно в 30-е годы. В 1928 году первая школа социальной работы была открыта в Италии, в 1930 году – в Бельгии, Норвегии, Чили.

В 30-е годы продолжался рост числа стран, осуществлявших подготовку социальных работников. К ним относилась Испания (1932 г.), Израиль (1934 г.), Ирландия (1934 г.), Люксембург (1935 г.), Португалия (1935 г.), Греция (1937 г.), Дания (1937 г.), Индия (1936 г.).

В настоящее время, например в США, более четырехсот университетов и колледжей осуществляют подготовку социальных работников на трех уровнях – бакалавры (4 года), магистры (6 лет), доктора (8 лет).

В Великобритании выпускники средних школ могут закончить четырехгодичные курсы и получить звание бакалавров социальной работы, выпускники высших учебных заведений – двухгодичные курсы и годичную аспирантуру, незакончившие высшие учебные заведения – двухгодичные и трехгодичные курсы.

В Германии подготовку социальных работников осуществляют университеты и колледжи, в которых обучаются выпускники средних школ по программам до четырех лет.

Как профессия, социальная работа в России существует с 1991 года, когда в Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих Министерства труда в СССР были внесены дополнения. Введены пять новых должностей: социального работника, педагога-организатора, социального педагога, заведующего отделением социальной помощи на дому одиноким нетрудоспособным гражданам, специалиста по социальной работе.

К началу 90-х годов стало очевидно, что советская система социальной защиты была неэффективной. Возникла необходимость в замене ее на профессиональную помощь нуждающимся, которая показала свою действенность во многих странах мира.

Подготовку социальных работников осуществляют лицеи, колледжи, техникумы, училища, специалистов по социальной работе – университеты (бакалавры – 4 года, специалисты – 5 лет, магистры – 6 лет).

Утверждаю
_______________________________ _________ _______________________________
(организационно-правовая форма, (подпись) (Ф.И.О., должность руководителя
наименование организации, или иного должностного
предприятия) лица, уполномоченного утверждать
должностную инструкцию)

"__" _________________ 20___ г.

Должностная инструкция

специалиста по социальной работе

___________________________________________________
(наименование учреждения, организации, предприятия)

Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена на
основании трудового договора со специалистом по социальной работе, в
соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Постановлением
Госкомтруда СССР от 23 апреля 1991 г. N 92 "О дополнении
квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и
служащих и об установлении должностных окладов специалистов по социальной
работе" и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими трудовые
правоотношения.

1. Общие положения

1.1. Специалист по социальной работе относится к категории
специалистов и непосредственно подчиняется ____________________________.
(наименование должности
руководителя)
1.2. На должность специалиста по социальной работе принимается
лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальности
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
без предъявления требований к стажу работы.
1.3. На должность специалиста по социальной работе назначается и
освобождается от должности _____________________________________________.
(наименование должности руководителя)
1.4. Специалист по социальной работе должен знать:
- Конституцию Российской Федерации;
- законы и иные нормативные правовые акты, методические документы в
области социального обслуживания граждан, семьи и государственной
семейной политики, охраны материнства и детства;
- нормы семейного, трудового, жилищного законодательства,
регулирующие охрану материнства и детства, права несовершеннолетних,
пенсионеров, инвалидов;
- основы уголовного и гражданского права;
- основы психологии и социологии;
- основы общей и семейной педагогики;
- программно-методическую литературу по социальной работе;
- порядок и организацию установления опеки, попечительства,
усыновления, лишения родительских прав, направления в специальные учебно-
воспитательные учреждения;
- передовой отечественный и зарубежный опыт социальной работы;
- формы и методы воспитательной и социальной работы;
- специфику работы в различной социальной среде;
- организацию медико-социальной работы, санитарного просвещения,
гигиенического воспитания населения и пропаганды здорового образа жизни;
- национальные особенности быта и семейного воспитания, народные
традиции региона;
- нормы и правила дорожного движения, охраны труда, техники
безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты;
- правила по охране труда и пожарной безопасности.
1.5. Профессионально важные качества: ____________________________.
(перечислить качества)

2. Должностные обязанности

На специалиста по социальной работе возлагаются следующие
должностные обязанности:
2.1. Выявление на предприятии (в объединении, организации,
учреждении), в курируемом микрорайоне (округе) семьи и отдельных лиц,
нуждающихся в социально-медицинской, юридической, психолого-
педагогической, материальной и иной помощи, охране нравственного,
физического и психического здоровья и осуществление их патронажа.
2.2. Установление причины возникших у них трудностей, конфликтных
ситуаций, в том числе по месту работы, учебы и т.д., оказывание им
содействия в их разрешении и социальной защиты.
2.3. Содействие интеграции деятельности различных государственных
и общественных организаций и учреждений по оказанию необходимой
социально-экономической помощи населению.
2.4. Проведение среди населения работы по пропаганде здорового
образа жизни, планированию семьи, соблюдению санитарно-гигиенических
норм, мер противопожарной защиты, предупреждению бытового и дорожно-
транспортного травматизма, правонарушений.
2.5. Консультирование по различным вопросам социальной помощи и
защиты.
2.6. Проведение психолого-педагогических и юридических консультаций
по вопросам семьи и брака, воспитательной работы с несовершеннолетними с
асоциальным поведением.
2.7. Оказание помощи в семейном воспитании лицам, испытывающим
негативное воздействие социального окружения по месту жительства, учебы,
работы, трудоустройстве несовершеннолетним, заключении трудовых договоров
о работе по дому женщинам, имеющим несовершеннолетних детей, инвалидам,
пенсионерам.
2.8. Выявление и оказание содействия детям и взрослым, нуждающимся
в опеке и попечительстве, устройстве в лечебные и лечебно-воспитательные
учреждения, получении материальной, социально-бытовой и иной помощи.
2.9. Представление в соответствующие органы материалов и документов
для предъявления иска о лишении родительских прав, оформления
усыновления, опеки, попечительства.
2.10. Организация общественной защиты несовершеннолетних
правонарушителей, в необходимых случаях выступление в качестве их
общественного защитника в суде.
2.11. Участие в работе по созданию центров социальной помощи семье,
усыновления, попечительства и опеки, социальной реабилитации, приютов,
молодежных, подростковых, детских и семейных центров, клубов и
ассоциаций, объединений по интересам и т.п.
2.12. Организация и координация работы по социальной адаптации и
реабилитации лиц, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных
учреждений и мест лишения свободы.

3. Права работника

Специалист по социальной работе имеет право:
3.1. Запрашивать и получать необходимую информацию и документы,
относящиеся к вопросам его деятельности.
3.2. Вносить предложения непосредственному руководителю по
совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей
должностной инструкцией обязанностями.
3.3. Требовать от руководства оказания содействия в исполнении
своих профессиональных обязанностей и осуществлении прав.
3.4. Повышать квалификацию в установленном законом порядке.
3.5. На все предусмотренные законодательством социальные гарантии.
3.6. Иные права, предусмотренные трудовым законодательством.

4. Ответственность работника

Специалист по социальной работе несет ответственность:
4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных
обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, - в
пределах, определенных действующим трудовым законодательством РФ.
4.2. За причинение материального ущерба работодателю - в пределах,
определенных действующим трудовым и гражданским законодательством РФ.
4.3. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей
деятельности, - в пределах, определенных действующим административным,
уголовным, гражданским законодательством РФ.

Руководитель кадровой службы
_________________________
(инициалы, фамилия)
_________________________
(подпись)
"__" _____________ 20__г.

Согласовано:

Начальник юридического отдела
_________________________
(инициалы, фамилия)
_________________________
(подпись)
"__" _____________ 20__г.

С инструкцией ознакомлен:
_________________________
(инициалы, фамилия)
_________________________
(подпись)
"__" _____________ 20__г.

Если после прочтения этой статьи Вы не получили однозначного ответа, обратитесь за быстрой помощью:

Социальная работа предъявляет высокие требования к тем, кто избрал её в качестве своей профессии. Мы уже с вами видели, на решение каких сложных комплексных проблем она направлена, какие принципы должны соблюдаться в данной деятельности, какую разностороннюю подготовку должен иметь социальный работник. Совокупность общих типичных требований, предъявляемых к социальному работнику, составляют его профессиональный портрет. Данное системное описание социальных, психологических и иных требований к носителю профессии иногда обозначают как профессиограмма, уточняя её в некоторых случаях, как перечень требований применительно к конкретному направлению социальной работы.

Профессиональный портрет социального работника довольно подробно описан в научной и учебной литературе и включает в себя такие основные компоненты, как теоретическую подготовку, практические навыки и определённые личностные качества. Теоретические знания составляют базис профессионального портрета специалиста по социальной работе. Как мы знаем, социальная работа имеет полидисциплинарный характер и поэтому теоретическая подготовка социального работника должна включать в себя знания по таким базовым для социальной работы дисциплинам, как социология, психология, социальная педагогика, дисциплины правового цикла, конфликтология и т.п.

Поскольку специалист по социальной работе зачастую имеет дело с асоциальными личностями, в частности, с подростками, склонными к отклоняющемуся поведению, то он должен обладать знаниями из области социологии и психологии девиантного поведения, психодиагностики, криминологии, возрастной психологии и педагогики. Разнообразие клиентов социальной работы обязывает её представителей владеть рядом компетенций, позволяющих оказывать услуги разным клиентам – бездомным и безработным, одиноким и престарелым, «трудным подросткам» и лицам с ограниченными возможностями. Это, в свою очередь, накладывает требование обладать запасом знаний, позволяющих понять и проанализировать причины трудных жизненных ситуаций у разных типов клиентов, знать их специфику.

Живя в обществе и имея дело с представителями разных социальных групп, специалист по социальной работе должен иметь чёткие представления о социальной структуре общества, экономических, социальных, политических и культурных процессах, происходящих в нём, о разных сферах общественной жизни, о потребностях, интересах, нормах различных слоёв и субкультур. Следовательно, он должен быть подготовлен в области социальных и гуманитарных наук, обеспечивающих общий культурный уровень человека и уровень его социального образования. Этому способствует изучение в процессе профессиональной подготовки философии, истории, экономической теории, политологии, культурологи, дисциплин эстетического цикла.

Профессиональный портрет социального работника предполагает наличие знаний, достаточных для того, чтобы суметь понять представителя любой социальной группы, его потребности и интересы, сомнения и переживания, вкусы и предпочтения в разных областях жизни. Для того чтобы быть в состоянии понять внутренний мир и мысли другого индивида, социальный работник должен иметь изрядный собственный потенциал в области гуманитарных знаний, а также ориентироваться в таких областях, как искусство, религия. Необходимы специалисту по социальной работе базовые знания из области медицины, геронтологии, психиатрии, поскольку клиентами социальной работы часто являются лица, имеющие проблемы со здоровьем, некоторые отклонения от психической нормы, требующие элементарного ухода.

Другим важным компонентом профессионального портрета социального работника являются практические навыки, которые он приобретает в процессе профессиональной деятельности, а также во время обучения в профессиональном образовательном учреждении – вузе или колледже (училище, техникуме). Они представляют собой целый комплекс навыков различного характера – от самых простых умений оказывать элементарные бытовые услуги и первую медицинскую помощь до более сложных, таких как социально-психологическое и социально-правовое консультирование.

Большая часть профессиональных компетенций связана с процессом взаимодействия специалиста и клиента. Сюда можно отнести умение устанавливать контакт со своим подопечным, доверительные отношения, организовывать сотрудничество в поиске решения стоящих пред ним проблем. Среди конкретных приёмов, которыми должен владеть специалист, такие как активное слушание, центрирование на клиенте, эмпатическое понимание, предохранение от эффекта собственного «эмоционального сгорания» и др. Более подробно эти навыки и умения изучаются в курсе «методы и технологии социальной работы», а также в рамках некоторых специальных дисциплин и дисциплин специализации.

В настоящее время в программу подготовки специалистов по социальной работе включены различные виды практики, которые призваны помочь овладеть практическими навыками еще в процессе обучения в вузе или колледже. Однако пока что нельзя признать достаточными и количество времени, уделяемой этим видам подготовки, и уровень её организации. Для исправления положения необходимо развивать более тесные связи между учреждениями профессионального образования и социальными службами.

Принципиальное значение в структуре портрета социального работника имеют и личностные качества, поскольку такая ответственная гуманитарная деятельность, как социальная работа, имеющая дело с людьми, находящимися в уязвимом, зависимом положении, не может выполняться формально, лишь ради отчётности и вознаграждения. В таком случае она обречена на неудачу. К сожалению, в настоящее время из средств массовой информации мы знаем немало примеров формального, а порой и недобросовестного отношения социальных работников к своим обязанностям. При этом в первую очередь страдают, безусловно, их подопечные.

Так, известен случай, имевший место в Ленинском районе г. Красноярска, когда к очень пожилой одинокой и практически неходячей женщине, проживающей в общежитии, социальные работники приходили крайне нерегулярно и не выполняли все положенные процедуры. В результате престарелая гражданка едва не умерла от истощения. Её спасли обеспокоенные соседи, которые вскрыли дверь и накормили несчастную старушку, помогли ей с гигиеническими процедурами, а также пригласили телевидение, чтобы придать гласности эту ситуацию. Данный пример показывает, что при отсутствии соответствующих личностных качеств социальный работник может относиться к своим обязанностям формально, даже идти на явные нарушения, пользуясь тем, что их результаты не всегда и не сразу заметны, и его подопечные не всегда могут потребовать положенных им услуг и постоять за себя.

Социальные службы должны принимать все меры к тому, чтобы избежать подобных проявлений. А это возможно, если рядовые социальные работники, специалисты, администраторы-управленцы должным образом относятся к своей работе, а значит и клиентам, осознают ту значимость и социальную ответственность, которые они несут перед обществом. Существуют разные точки зрения относительно того, включать ли личностные качества в профессиональный портрет специалиста по социальной работе, или они составляют уже его портрет духовно-нравственный. По этому поводу можно заметить, что отсутствие данных качеств приводит к неэффективности всей его деятельности и делает невозможным достижение намеченных результатов, следовательно, делает работника непрофессиональным. Это доказывает, что наличие соответствующих качеств является условием профессионализма социального работника, а значит, является и элементом его профессионального портрета.

Среди мер, обеспечивающих должный уровень профессионализма социальных работников, могут быть создание системы непрерывного образования – профессиональная ориентация в школах, чтобы на факультеты социальной работы не приходили случайные люди, затем отбор при поступлении в учреждения профессионального образования. Для этого необходимы соответствующие методы, которые позволяют определять не только уровень знаний, но и личностную направленность, коммуникативные способности абитуриента. Наконец, при приёме на работу в социальные службы необходим соответствующий профессиональный отбор, который должен включать процедуры, позволяющие определить, насколько претендент на ту или иную вакансию соответствует предъявляемым требованиям, обладает ли он должными общими профессиональными и социально-личностными компетенциями.

В рамках самих социальных учреждений должен осуществляться контроль за исполнением своих обязанностей всеми работниками и применяться меры поощрения, а при необходимости и взысканий – в зависимости от качества исполнения работниками своих. Важным способом поддержания и роста профессионализма социальных работников является систематическое повышение квалификации. Подобная форма переподготовки существует в настоящее время в системе высшего профессионального образования. Способствовать росту профессиональной мотивации, поддержанию системы профессиональных ценностей должны общественные организации социальных работников и социальные учреждения, ориентирующиеся на инновационные формы и методы работы, профессионально-ориентированные средства массовой информации.

Все личностные качества социального работника, необходимые ему в процессе деятельности, обычно принято делить на три группы. Первую группу составляют индивидуальные психофизиологические особенности, которые характеризуют психические процессы и состояния – восприятие, память, мышление, уровень тревожности, импульсивность, сдержанность, стрессоустойчивость. Вторую группу образуют социально-психологические качества специалиста как личности – способность к самоконтролю, самокритичность, ответственность, честность и открытость. К третьей группе относятся психолого-педагогические качества, которые обеспечивают эффективность непосредственного взаимодействия с клиентом – коммуникабельность, эмпатичность, аттрактивность (аккуратность в одежде, внешняя привлекательность).

Наряду с общим портретом специалиста по социальной работе можно выделить и его более конкретные виды в зависимости от специализации. Специализация в социальной работе заслуживает отдельного рассмотрения, поскольку социальный работник в некотором смысле должен быть универсально подготовленным. Вместе с тем, ряд ситуаций и проблем требует специальных знаний и навыков. Как разрешить данную дилемму и избежать узкого редукционизма с одной стороны, и схоластического универсализма – с другой? Выход из данного положения видится в формировании в социальной работе специализации нового типа – специализации не на какой-либо конкретной проблеме, а на реальном объекте, в нашем случае, клиенте как носителе комплекса определённых проблем.

Так может быть обеспечена целостность рассмотрения трудной жизненной ситуации клиента. Не разделяя её на проблемы экономические, социально-психологические, медицинские и не разводя их решение по разным институтам и ведомствам, социальная работа способна обеспечить их комплексное решение. При таком подходе не теряется полидисциплинарность и многофункциональность и, наряду с этим, удаётся этот широкий спектр деятельности наполнить конкретным содержанием.

Комплексный подход к решению социальных проблем и полифункциональность социальной работы позволяют выделить ряд профессиональных функций специалиста по социальной работе. Среди них:

Диагностическая, означающая стремление социального работника к установлению причин возникновения проблем клиента;

Адвокативная, состоящая в представлении и защите интересов своих клиентов;

Социально-терапевтическая, или компенсирующая, реализующаяся через оказание поддержки в трудных жизненных ситуациях, предоставлении различных видов помощи, социальных услуг;

Социально-профилактическая, предполагающая использование социальным работником в своей деятельности методов, предупреждающих возникновение социальных проблем;

Прогностическая, состоящая в анализе возможных изменений в поведении клиента в будущем;

Проективная, проявляющаяся в планировании ближайших и перспективных результатов вмешательства;

Функция социального контроля, предусматривающая мониторинг отклоняющегося поведения и применение социальных санкций;

Организационно-административная, проявляющаяся в управленческой деятельности и взаимодействии с другими социальными институтами.

Профессиональные роли социального работника могут быть классифицированы и более дифференцированно. Зарубежные авторы выделяют профессиональные роли социального работника в зависимости от его «рабочего» функционала:

Брокер – социальный работник, направляющий людей в соответствующие службы, которые могут быть им полезны, с целью дать возможность людям использовать систему социальных служб и связать эти службы.

Посредник, «буфер» – социальный работник, который находится между двумя людьми, человеком и группой или двумя группами, с тем, чтобы помочь людям преодолеть разногласия и продуктивно работать вместе.

Адвокат, защитник – социальный работник, который борется за права и достоинство людей, нуждающихся в этой помощи. Его деятельность включает борьбу за обслуживание, помощь отдельным людям, группам, общностям, борьбу за изменение в законах или имеющейся практике с позиции целого класса людей.

Оцениватель – социальный работник, который собирает информацию, оценивает проблемы людей, групп; помогает принять решение для действия.

Мобилизатор – социальный работник, который собирает, приводит в движение, запускает, активизирует, организует действия уже существующих или новых групп для решения проблем. Мобилизация может выполняться и на индивидуальном уровне.

Учитель – социальный работник, который передает информацию и знания и помогает людям развивать умения.

Корректор поведения – социальный работник, который работает над тем, чтобы внести изменения в поведенческие стереотипы, навыки и восприятия людей или групп.

Консультант – социальный работник, который действует совместно с другими работниками с целью помочь им усовершенствовать их умения в решении проблем клиента.

Проектант сообществ – социальный работник, планирующий развитие программ деятельности.

Менеджер информации – социальный работник, который собирает, классифицирует и анализирует данные о социальной среде.

Администратор – социальный работник, который управляет учреждением, программой, проектом или социальной службой.

Практик – социальный работник, который обеспечивает конкретную помощь, заботу (финансовую, бытовую, физическую).

Становление профессионального портрета социального работника начинается задолго до того, как он поступит на службу в социальное учреждение. Мы видели, какое большое значение имеет то, какие абитуриенты приходят в вузы на специальность социальная работа и качество подготовки, которую они получат в университетах. Способствовать лучшей подготовке будущих социальных работников призвано развитие многоуровневой системы социального образования.

Понятие социального образования включает два аспекта: в широком смысле под социальным образованием понимается изучение социально-гуманитарных дисциплин во всех образовательных учреждениях, начиная со школы и заканчивая вузами. Результатом его должна стать большая компетентность всего населения в вопросах общественной жизни, правильное и более глубокое её понимание и лучшая подготовленность к ней. В узком смысле под социальным образованием понимают подготовку специалистов для социальной сферы – социальных работников и социальных педагогов, психологов, социальных аниматоров, социологов и т.д. Иначе говоря, социальное образование ставит своей целью качественную подготовку социономов – специалистов социальной сферы.

Важны оба из названных аспектов социального образования. Второй постольку, поскольку от него зависит кадровое обеспечение социальных служб. Но не менее важен и первый аспект, так как он позволяет сделать общество более просвещенным в различных вопросах общественной жизни, людей – более подготовленными к различным социальным ситуациям, более терпимыми и законопослушными, поднять уровень общей и правовой культуры, снизить количество антисоциальных проявлений и социальную напряжённость в обществе.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОФЕССИИ

Специалист по социальной работе оказывает и организует материально-бытовую помощь и морально-правовую поддержку инвалидам, одиноким престарелым людям, многодетным матерям, детям-сиротам, лицам, страдающим тяжкими недугами, алкоголикам и наркоманам, а также другим бедствующим гражданам, находящимся в состоянии психической депрессии в связи с экологическими катастрофами, межнациональными конфликтами и войнами, потерей близких, семьи, жилья, работы, веры в свои силы и будущее.

Выявляет граждан, нуждающихся в социальных услугах, определяет характер и объем необходимой помощи (ремонт жилья, обеспе-чение топливом, одежной, продуктами и т.п.), а также содействует госпитализации в лечебные учреждения, принятию на обслуживание нестационарными и стационарными учреждениями органов социальной защиты населения, консультирует по вопросам получения дополнительных льгот и преимуществ. Проводит работу в неблагополучных семьях. Разрабатывает программу реабилитационных мероприятий. Участвует в оформлении необходимых документов, добивается принятия отвечающих закону решений в официальных инстанциях. Координирует усилия различных государственных и общественных структур.

Стремится максимально приблизить образ жизни своих подопечных к обычным для здоровых и благополучных людей условиям и нормам. С этой целью уделяет особое внимание выяснению желаний и возможностей участия человека в посильном труде по имеющейся про-фессии или готовности к профессиональной переподготовке, повышению квалификации.

Социальный работник по указанию специалиста по социальной работе выполняет технические функции: покупку и доставку продуктов, лекарств, доставку вещей в прачечную, химчистку, оказание доврачебной помощи (измерение температуры, накладывание горчичников и т.п.), а также содействие в проведении уборок помещений, приеме пищи, обработке приусадебного участка и т.п. При необходимости берет на себя часть этих функций.

Работает с людьми, проводит беседы, наблюдение за жизнью и бытом своих подопечных.

Труд специалиста по социальной работе тарифицируется по 7-11 разряду, социального работника - по 3-5 разряду. Специалист по социальной работе может быть назначен (выбран) на руководящую должность директора или замдиректора дома-интерната для престарелых и инвалидов с тарификацией по 15-18 разряду.

Труд указанных работников может быть специализирован по возрастным, социальным, медицинским критериям (обслуживание детей и подростков, пожилых людей, безработных, бездомных, слепых, глухих и т.д.).

Возможна организация негосударственных структур социально-реабилитационной и трудовой направленности, функционирующей на хозрасчетной и спонсорской основе.

2. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗНАНИЯ И УМЕНИЯ

Необходима осведомленность в социально-гуманитарных и нравственных вопросах, проявлять интерес к вопросам этики, права, социологии, медицины, экономики, профконсультации, трудоустройства.

3. ПРОФЕССИОНАЛЬНО ВАЖНЫЕ КАЧЕСТВА

· Порядочность, честность и бескорыстие;

· высокий уровень эмпатии;

· целеустремленность;

· сильная воля;

· трудолюбие;

· наблюдательность,

· эмоционально-волевая устойчивость;

· спокойный и приятный тембр голоса.

4. МЕДИЦИНСКИЕ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ

· заболеваниями сердечно-сосудистой системы,

· нервно-психическими заболеваниями;

· другими недугами, снижающими общую работоспособность и уравновешенность в общении, поступках и т.п.

5. БЛИЗКИЕ ПРОФЕССИИ (специальности)

Воспитатель в общежитии, школе-интернате, обслуживающий персонал в больницах, преподавательская работа.

6. Обучение

Подготовка специалистов по социальной работе осуществляется в вузах, социальных работников – в средних специальных учебных заведениях.

Билет 1. Стандартные требования к специалистам по соц. работе. Должностные обязанности, права и ответственность специалиста по соц.работе. Профессиональные задачи специалиста по СР. Задачи и функции специалиста по СР в здравоохранении.

К стандартным требованиям специалиста по СР относительно навыков и умений относят:

умение вести профессиональную практическую работу: консультирование, посредничество, специализируемая помощь и т.д. в лечебно-профилактических учреждениях и организациях здравоохранения и социальных службах;

оказывать медико-социальные услуги лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

организовывать и координировать работу общественных и государственных организаций лечебно-профилактических учреждений и организаций здравоохранения и социальных служб;

проводить научно-аналитическую деятельность по проблемам медико-социального положения населения;

участвовать в организационно-управленческой и административной работе учреждений и организаций здравоохранения и социальных служб.

Специалист по социальной работе должен владеть практическими навыками :

методами оказания консультативной медико-социальной помощи населению;

методами психосоциальной помощи отдельным лицам и различным группам населения;

методами проведения консультативных и профилактических мероприятий с объектами медико-социальной работы;

методами социально-психологической профилактики, диагностики и лечения;

методами психокоррекции;

методами индивидуальной и групповой медико-социально-психологической терапии;

методами проведения аналитической, прогнозно-экспертной и мониторинговой работы.

Профессиональные качества личности специалиста

Специалист должен обладать следующими проф. качествами: знанием целей, задач, законов и методов СР, иметь хорошей профессиональной подготовкой, знаниями в различ­ных областях: психологии, педагогики, физиологии, экономики и организации производства, информатики и т.д.; достаточно высокой общей культурой, быть эрудированным спе­циалистом; инфо о современных политических, соц-х и экономических процессах в обществе, иметь широкую осведом­лен­ность о различных соц-х группах населения; умением предвидеть последствия своих действий, твердо прово­дить свою позицию в деле соц. помощи клиенту (группе, общности); профессиональным тактом, способностью вызвать симпатию и доверие у людей, соблюдать профессиональную тайну, быть дели­кат­ным во всех вопросах, затрагивающих интимные стороны жизни человека; эмоциональной устойчивостью, быть готовым к психическим нагрузкам, избегать невротических отклонений в собственных оцен­ках и действиях, при всевозможных неудачах оставаться спокойным, доброжелательным и внимательным к клиенту, добросовестно испол­нять свой долг; умением принимать решение в неожиданных ситуациях, четко формулировать свои мысли, грамотно и доходчиво их изла­гать, всегда поддерживать высокие стандарты своего поведения.

Профессиональные и духовно-нравственные качества : сострадание, милосердие, чувство гражданской и социальной справедливости.

Профессиональная деятельность соц. работника обусловлена совокупностью его личностных качеств, ценностными ориентациями и интересами, которые и оказывают решающее воздействие на систему формирующихся отношений. Осн. качества, которыми должен обладать специалист по СР это – эмпатия и умение устанавливать такие взаимоотношения с клиентом, которые помогли бы расположить его к себе, чтобы изменить трудную жизненную ситуацию.

Среди значимых личностных качеств, без которых социальный работник не состоятелен как профессионал, и которые необходимо вырабатывать, если они изначально ему несвойственны, выделяют 3 основные группы:

1.) психофизиологические характеристики, от которых зависят способности к данному виду деятельности;

2.) психологические качества, характеризующие социального работника как личность;

3.) психолого-педагогические качества, от которых зависит эффект личного обаяния.

Качества первой группы отражают психические процессы (восприятие, память, воображение, мышление); психические состояния (усталость, апатия, стресс, тревожность, депрессия); внимание как состояние сознания, эмоциальные и волевые проявления (сдержанность, индифферентность, настойчивость, последовательность, импульсивность).

Ко второй группе качеств относятся такие психологические качества как самоконтроль, самооценка своих поступков, характеристики Я-концепции, направленность его личности; а также стрессоустойчивые качества – физическая тренированность, самовнушаемость, умение переключиться и управлять своими эмоциями.

К третьей группе относят коммуникативность (умение быстро устанавливать контакт с людьми); эмпатичность (сопереживание, выявление ожиданий, установок, состояний других людей); аттрактивность (внешняя привлекательность); красноречие (умение внушать и убеждать словом).

Должностные обязанности специалиста по социальной работе.

Выполняет и формирует банк данных о неблагополучных семьях, одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан, проживающих в зоне обслуживания и нуждающихся в социальной поддержке.

Устанавливает причины социального неблагополучия, определяет характер и объемы необходимой социальной помощи и услуг, содействует их предоставлению.

Составляет «социальный паспорт» семьи. Осуществляет соц. патронаж соц-неблагополучных семей, семей, имеющих детей-инвалидов и детей с особенностями психофизического развития, семей беженцев и вынужденных переселенцев, семей воинов-интернационалистов и участников военных действий в мирное время; семей, где воспитываются сироты; одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан, инвалидов.

Оказывает помощь в подготовке и оформлении документов для принятия нуждающихся на постоянное или временное социальное обслуживание, для опеки и попечительства, госпитализации. Содействует в трудоустройстве членов семьи, активизации ее собственного потенциала, расширению масштабов самопомощи.

Сотрудничает с органами внутренних дел по вопросам профилактики асоциальных форм поведения членов семьи. Участвует в организации оздоровительного отдыха детей.

Анализирует качество и ассортимент оказываемых услуг, прогнозирует перспективы их развития, динамику нуждающихся в социальном патронаже.

Принимает участие в работе по формированию и совершенствованию социальной и семейной политики в регионе, в подготовке и реализации региональных социальных программ. Участвует в работе методического совета, методических объединений социальных работников, в организации и проведении семинаров по социальным вопросам.

Консультирует граждан по социальным вопросам. Координирует деятельность различных государственных, общественных, религиозных организаций и учреждений по оказанию помощи семьям с детьми, одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам. Содействует созданию клубов, групп самопомощи, способствующих объединению семей и граждан по интересам. Организует семейные, детские праздники, конкурсы, соревнования. Ведет необходимую документацию.

Права специалиста по социальной работе

Лица, оказывающие соц.услуги имеют право : на создание условий, необходимых для оказания соц. услуг; на защиту профессиональной чести и достоинства; повышать профессиональную квалификацию; самостоятельно выбирать формы и методы работы с различными категориями населения; устанавливать очередность проведения различных видов работ; составлять проекты программ исследований по избранному и согласованному с руководством направлению; участвовать в реализации социальных проектов.

Лица, оказывающие соц. услуги обязаны : добросовестно оказывать соц. услуги нуждающимся в них лицам; руководствоваться в своей деятельности принципами соц.обслуживания, уважать достоинство граждан, семей и их право на самореализацию; не допускать негуманных дискриминационных действий по отношению к гражданам и семьям, получающим соц.услуги; предоставлять обслуживающим лицам полную инфо о полагающихся им видах социальной помощи; сохранять в тайне информацию, полученную в процессе выполнения своих обязанностей, а также ту информацию, которая может быть использована против обслуживаемого лица; заботиться о поддержании необходимого уровня своих знаний, требуемых для оказания социальных услуг.

Ответственность специалиста по социальной работе: за ведение документации в соответствии с установленном порядком; за качество и своевременное выполнение своих обязанностей.

Практическая профессиональная деятельность осуществляется в учреждениях систем здравоохранения и социальной защиты: амбулаториях, больницах, специализированных диспансерах, стационарах, отделениях медико-социальной помощи, домах-интернатах, территориальных центрах социальной помощи населению, кризисных центрах и пр. В здравоохранении медицинские работники выполняют ряд функций социальных работников.

Задачи и функции специалиста по социальной работе в здравоохранении

В здр. мед. работники выполняют ряд функций соц-х работников. При этом в следствие специфики современных клиник, когда персонал перегружен массой специфических документов, пациент со своими страхами и переживаниями, личными проблемами выпадает из поля зрения врача. У сотрудников не хватает времени, чтобы предоставить пациенту необходимые сведения и разъяснения, обеспечить душевный комфорт и социальную поддержку. В процессе нахождения пациента в стационаре у человека возникает множество проблем, которые он разрешить самостоятельно не в состоянии. Это и финансовые вопросы (например, получить пенсию), материальная заинтересованность (если прогнозируется неблагоприятный исход и ограничение физических возможностей, тогда необходимо оформить инвалидность), юридические вопросы (оформить завещание, если болезнь неизлечима) и сбор сведений для регистрации смерти и организации похорон. Специалист по социальной работе должен взять часть этих функций на себя, четко разграничив функции с мед.работниками.

Специалист способен решать следующие профессиональные задачи :

управление процессом социальной помощи в ее государст­вен­ных и негосударственных формах;

регулирование отношений и взаимодействий в социальной среде на уровне структурной социальной работы;

определение и использование оптимальных форм в процессе социальной помощи и защиты населения;

организация социальной поддержки различным категориям нуждающихся (группа, общность);

защита индивида в трудной жизненной ситуации;

проведение научно-практических исследований.

В число основных задач и профес-х обязанностей соц. работника входит: оказывать помощь индивидам и группам, осознавать и устранять затруднения личного, социального, экологического и духовного характера, неблагоприятно влияющие на них; помогать людям справляться с этими затруднениями путем поддерживающего, реабилитирующего, защитного и коррекционного воздействия; защищать беспомощных в соответствии с законом; способствовать более широкому использованию каждым клиентом собственных возможностей для социальной самозащиты; использовать все средства и источники для социальной защиты нуждающихся в этом людей и др.

Задачи специалистов по социальной работе в здравоохранении :

в стационаре – участие в приеме и оформлении больного в приемном покое; адаптация больного к больничному режиму; морально-психологическая подготовка больных к операции, особенно детей; организация помощи и ухода после операции; содействие контактам между врачом, пациентом и его родственниками; составление программы работы с тяжелобольными и с лицами с ограниченными возможностями; оказание поддержки родителям, дети которых тяжело больны и проходят длительное лечение; работа с родственниками умерших в клинике; социальная помощь нуждающимся больным; непрерывный контроль за душевным самочувствием больных; овладение навыками первой медицинской помощи и ухода за больными.

после выписки больного из стационара – морально-психологическая поддержка (адаптация к новым условиям, если в результате заболевания или травмы индивид потерял работоспособность; психологическая поддержка родственникам, помощь родителям в общении с детьми-инвалидами и их адаптации в кругу своих ровесников и в школе); социальная поддержка (улучшение бытовых условий, подбор этажа проживания, организация ухода на дому, устройство в дом-интернат в случае отсутствия родственников, оформление опекунства, помощь в получении ортопедических приспособлений, протезов, колясок, помощь в выборе новой профессии, профессиональная ориентация детей-инвалидов; материальная помощь – оформление инвалидности, реализация льгот, предоставляемых государством, контроль выдачи больничных листов, спонсорская и гуманитарная помощь.

Билет 2. Функции профессиональной деятельности. Медико-ориентированные ф-ции специалиста. Соц-ориентированные ф-ции и интегративные ф-ции специалиста по СР.

Функции профессиональной деятельности.

Специалист может выполнять следующие функции:диагностическая;прогностическая;правозащитная;

организационная;предупредительно-профилактическая;социально-медицинская;социально-педагогическая;психологическая;социально-бытовая;коммуникативная.

Функции специалистов в оказании медико-социальной помощи условно делят на 3 группы: медико-ориентированные; социально-ориентированные и интегративные.

Медико-ориентированные функции включают:- организация медицинской помощи и ухода за больными; - оказание медико-социальной помощи семье; - медико-социальный патронаж различных групп; - организация паллиативной помощи; - предупреждение рецидивов основного заболевания (вторичная и третичная профилактика); - санитарно-гигиеническое просвещение; - информирование клиента его правах медико-социальную помощь и о порядке ее оказания с учетом специфики проблем.

В социально-ориентированные функции входят: - обеспечение социальной защиты прав граждан в вопросах охраны здоровья и оказания медико-социальной помощи; - представление в органах власти интересов лиц, нуждающихся в медико-социальной помощи; - содействие в предупреждении общественно-опасных действий; - участие в оформлении опеки и попечительства; - проведение социально-гигиенического мониторинга; - создание реабилитационной социально-бытовой инфраструктуры для нуждающихся категорий населения; - обеспечение доступа к информации по вопросам здоровья, состоянии среды обитания, качества продовольственного сырья, продуктов питания; - информирование клиентов о льготах, пособиях и других видах социальной защиты; - содействие клиентам в решении социально-бытовых, жилищных проблем; - семейное консультирование и семейная психокоррекция; - психотерапия психическая саморегуляция; - коммуникативный тренинг, тренинг социальных навыков.

К интегративным функциям относятся: - комплексная оценка социального статуса клиента; - содействие выполнению профилактических мероприятий социально значимых нарушений соматического, психического, репродуктивного здоровья на индивидуальном, групповом и территориальном уровнях; - формирование установок клиента, группы населения на здоровый образ жизни; - вопросы планирования семьи; - проведение медико-социальной экспертизы; - осуществление медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов; - проведение социальной работы в психиатрии, наркологии, онкологии, гериатрии, хирургии и других областях клинической медицины; - содействие предупреждению распространению ВИЧ-инфекции, обеспечение социальной защиты инфицированных и членов их семей; - социально-правовое консультирование; - организация терапевтических сообществ само- и взаимопомощи реабилитационного, психолого-педагогического, социально-правового характера; - участие в разработке комплексных программ медико-социальной помощи нуждающимся группам населения на разных уровнях; - обеспечение преемственности при взаимодействии специалистов смежных профессий в решении проблем клиентов.

Таким образом, специалист в области СР – соц. работник – человек, который в силу должностных и профессиональных обязанностей оказывает все или отдельные виды социальной помощи в преодолении индивидом, группой возникших у них проблем.

Билет 3. Ключевые понятия, категории теории СР: СР, соц.защита, соц.поддержка, соц.обслуживание, соц.помощь, соц. адаптация и др.

Социальная работа – специальность, предметной областью кото­рой является воздействие на человека с целью обеспечения культур­но­го, социального и материального уровня его жизни, оказания инди­­ви­­дуальной помощи человеку, семье или группе лиц.

Социальная защита – система мероприятий, осуществляемых обществом и его различными структурами по обеспечению гарантированных минимально достаточных условий жизни, поддержанию жизнеобеспечения и деятельного существования человека.

Социальная поддержка – специальные меры, направленные на поддерживание условий, достаточных для существования «слабых» социальных групп, отдельных семей, личностей, испытывающих нужду в процессе своей жизнедеятельности и деятельного существования.

Социальное обслуживание – деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-ме­ди­цинских, социально-правовых, психолого-педагогических услуг, а также материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации человека, находящегося в трудной жизненной ситуа­ции.

Социальная помощь – это система социальных мер в виде содействия, поддержки и услуг, оказываемых отдельным лицам или группам населения социальной службой для преодоления или смягчения жизненных трудностей, поддержания их социального статуса и полноценной жизнедеятельности, адаптации в обществе.

Социальная адаптация – процесс активного приспособления инди­вида к условиям социальной среды; вид взаимодействия лич­нос­ти или социальной группы с социальной средой.

Социальная реабилитация – процесс восстановления основных социальных функций личности, общественного института, социальной группы, их социальной роли.

Трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая нормальную жизнедеятельность граждан и сложная для самостоятельного разрешения.

Технология социальной работы – совокупность приемов, мето­дов и воздействий, применяемых социальными службами для дости­жения поставленных целей в процессе осуществления социаль­ной работы, решения разного рода социальных проблем, обеспечения задач по социальной помощи населению.

Медико-социальная работа – профессиональная деятельность медицинского, психологического и социально-правового характера, созданная на междисциплинарной основе и направленная на восстановление, сохранение и укрепление здоровья населения.

Медико-социальная помощь населению – профилактическая, лечебно-диагностическая, реабилитационная, протезно-ортопедическая и зубопротезная помощь, включающая меры социального характера по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами, содержащая выплату пособий по временной нетрудоспособности.

Медико-социальная помощь оказывается в учреждениях системы здравоохранения и системы социальной защиты. Суть медико-социальной помощи заключается в координационной работе медицинских, социальных и иных специалистов, обеспечивающих оказание нуждающимся лицам медико-социальных услуг.

Понятие «медико-социальная работа» шире понятия «медико-социальной помощи». С одной стороны, медико-социальную работу рассматривают как разновидность социальной работы, направленной на охрану, поддержку физического и психического здоровья, а с другой стороны – это вид деятельности, направленный на достижение социального благополучия. Под «социальным благополучием» понимают такое состояние взаимодействия жизненных сил человека и социальных систем, которое обеспечивает конструктивность разрешения социальных конфликтов. Это – своеобразная единица измерения эффективности социальной работы. «Социальное благополучие» сопоставимо с понятиями «благосостояние» человека, группы, общества и с «благополучием» в психическом, этическом, педагогическом и иных аспектах.

Здоровье – состояние полного физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней; гармоническое единство биологических и социальных качеств, обусловленных врожденными и приобретенными биологическими и социальными воздействиями (болезнь – нарушение этого единства); состояние, позволяющее вести нестесненную в свободе жизнь, полноценно выполнять свойственные человеку функции (прежде всего трудовые), вести здоровый образ жизни, т.е. испытывать душевное, физическое и социальное благополучие.

Индивидуальное здоровье – здоровье отдельного человека; оценивают по персональному самочувствию, наличию или отсутствию заболеваний, физическому состоянию.

Групповое здоровье – здоровье отдельных сообществ людей: возрастных профессиональных и т.д.

Здоровье населения – здоровье людей, живущих на определенной территории.

Общественное здоровье – такое состояние общества, кот. обеспечивает условия д/активного продуктивного образа жизни, нестесненного физическими и психическими заболеваниями, т.е. это то, без чего общество не может создавать материальные и духовные ценности, это и есть богатство общества.

Потенциал общественного здоровья – мера количества и качества здоровья людей и его резервов, накопленных обществом.

Индекс общественного здоровья – соотношение здорового и нездорового образа жизни населения.

Инвалидность – состояние ограничения жизнедеятельности вследствие стойких расстройств функций организма, приводящих к необходимой социальной защите, т.е. это стойкая потеря работоспособности; сложное социальное явление, приводящее к изменению социального статуса человека и необходимости оказания ему социальной помощи, создания особых производственных условий.

Билет 4. Факторы, влияющие на развитие СР. Исторические этапы становления СР.

Факторы, влияющие на развитие социальной работы.

История практики и теории медико-соц. работы своими корнями уходит в глубинные гуманистические традиции человеческого бытия. СР как общественное явление представляет собой модель социальной помощи, возникшей на основе предпосылок, сложившихся в истории культуры человечества. К историческим предпосылкам относят различные формы социальной помощи, развивавшиеся со времен древности на Востоке, Западе, Америки.

Факторы, повлиявшие на развитие профессиональной соц.работы: социально-культурные; социально-экономические; социально-политические; идеологические; социально-правовые; подготовка профессиональных кадров и создание научных школ.

Соц-культурные факторы включают деятельность филантропических и благотворительных организаций по координации социальных и медицинских учреждений;

социально-экономические проявляются вследствие социальных потрясений промышленного и технического прогресса;

социально-политическое испытывают влияние социальных и либеральных идеологий на общественное сознание;

развитие социального законодательства, создание специальных медико-социальных служб;

подготовка профессиональных кадров по оказанию медико-социальной помощи; создание специализированных кафедр и центров;

проведение научных исследований по формированию теоретической базы специальных знаний; издание профессиональных периодических изданий, монографий, учебников;

формирование научных школ по изучению теоретических основ медико-социальной работы;

деятельность профессиональных общественных организаций и ассоциаций.

Исторические этапы становления социальной работы

Установлено, что медико-социальная помощь в разные исторические эпохи оказывалась повсеместно, выражалась в специфических формах и имела несколько названий. Так, в первобытном обществе в эпоху неолита община обеспечивала врачебную помощь больным, старикам и детям. Процесс формирования современного человека завершился примерно около 40 тысяч лет назад. Становление первобытного общества происходило на основе коллективного разума, который проявлялся в отношениях взаимопомощи между людьми.

В Древнем Востоке, Месопотамии, Древнем Египте, Вавилоне и других древнейших цивилизациях развивались различные формы оказания медико-соц. помощи населению. Так, в Вавилоне в 1750 г. до н.э. учреждены Коды справедливости – гражданские акты, призывающие людей к заботе о бедных и любви к ближнему. Эти документы являются первыми письменными упоминаниями о социальной работе. В Древней Греции социальная работа рассматривалась как «филантропия»: проявление любви в отношении человека. В Древнем Риме медико-социальная работа отождествлялась с «народной традицией» помощи больным и бедным, а христианское понимание благотворительности рассматривалось как важнейшее направление церковной деятельности, получившая свое развитие в западноевропейской культуре в средние века. Христианская церковь участвовала в оказании помощи больным и нуждающимся, долгое время в странах Западной Европы играла главную роль в общественной и частной благотворительности.

В XIV в. Италии зародилось общественное движение, проникнутое идеями «гуманизма», которые относительно помощи нуждающимся оказали влияние на развитие социального законодательства: в XVI веке в Англии, в Северной Америке действовали законы о бедных. В странах Западной Европы в XVIII веке в сфере благотворительности идеи Просвещения нашли отражение в создании учебно-воспитательных учреждений, основанных на принципах человеколюбия. Так, в Англии в1884 г. протестантский священник Барнетт создал благотворительное заведение: Тойнби-Холл, где бедным людям оказывали помощь студенты. В 90-е годы XIX в. Лондонским благотворительным обществом организовывались лекции, практические занятия по оказанию медико-социальной помощи населению. Таким образом, на данном этапе развития теории и практики медико-социальной работы ее занимались в основном представители различных филантропических движений.

В современном обществе развитие медико-социальной работы связывают с расцветом промышленного прогресса. Техническое усовершенствование производства вызвало обострение социальных проблем, проявившихся в виде безработицы, нищеты, преступности и социальных болезней. В конце XIX в. - начале XX в. в странах Западной Европы по данным статистических отчетов резко изменились медико-демографические показатели: снизилась рождаемость, «помолодела» смертность, увеличилось число суицидов и преступлений.

В странах Европы проводились научные исследования в социальной сфере, изучалась причины различных болезней от социальной среды. Научное обоснование медико-социальным процессам сформулировано в трудах немецкого врача А.Гротьяна, заслуга которого в том, что он обосновал науку о здоровье социологией, социальной и политической экономией. В монографии А.Гротьяна «Социальная патология» -- в первом учебнике по социальной медицине XX столетия – изучены основные группы заболеваний с точки зрения их социальной обусловленности, законов распространения, социальных последствий и путей социального противодействия.

К концу IX века в начале XX века в странах Европы и Америки сложилась система государственной помощи населению, состоящая из:

законодательства, регулирующего отношения в социальной сфере;

специальных органов и учреждений, задача которых заключалась в проведении социальной политики государства;

учебных заведений, в которых проходили подготовку лица, оказывающие помощь нуждающимся профессионально и получающие за это материальное вознаграждение.

В 1899 г. в Амстердаме создан Институт подготовки социальных работников. В начале XX века в странах Европы и Америки действовало 14 школ социальных работников.

В 1940 г. в Оксфордском университете под руководством Дж.А.Райла создан Институт социальной медицины. Основной научной направленностью института было изучение состояния общественного здоровья. В организационном плане Институт социальной медицины абсолютно обособился от больниц, клиник, учреждений, занимающихся профилактикой заболеваний. Его деятельность была прервана Второй мировой войной, он превратился в обычный военный госпиталь.

В послевоенные годы повсеместно открывались институты, кафедры, лаборатории, организовывались ассоциации, фонды и в Европе и в США. Проходили научные конференции и симпозиумы по социальной медицине.

В 1946 г. в США при Нью-Йорской медицинской академии открыт Институт социальной медицины.

Под влиянием научных достижений в области социальной медицины в Европе и в Америке отрывались колледжи по подготовке социальных педагогов, социальных юристов, социальных медиков. В США эту профессию стали называть социальной работой, в странах западной Европы – социальной медициной. Таким образом, повсеместно создавалась инфраструктура медико-социальной помощи населению, к середине XX в. завершилось становление медико-социальной работы.

Проведенный анализ литературных источников по теме позволяет выделить основные исторические этапы становления медико-социальной работы: I этап – помощь старикам, детям и немощным в первобытном обществе (от 1 млн. лет назад – до X-V тыс. до н.э.); II этап – формирование социальной структуры в государствах Древнего мира (от IV тыс. до н.э. - до V в. н.э.); III этап – филантропическая, благотворительная, монастырско-милосердная помощь в период средневековья (от V-X вв. – XI-XV вв.); IV этап – создание системы медико-социальной помощи населению в период технического и промышленного прогресса (от XVII в. - до XVIII-XX вв.); V этап – развитие медико-социального института в современном обществе (XX в. – н.в.).

В настоящее время медико-социальная помощь во всем мире оказывается профессионально, т.е. когда в постановке социального диагноза и выбора методов медико-социальной работы руководствуются не общими моральными филантропическими критериями, а научно-обоснованными подходами и технологиями.

Билет 5. Теоретические подходы к оказанию социальной помощи: социально-ориентированные; психолого-ориентированные; комплексно-ориентированные.

Теоретические подходы к оказанию социальной помощи.

Результаты научных поисков ученых различных школ нашли отражение в многообразии моделей теоретических подходов к оказанию социальной помощи населению. Выделяют три основные группы моделей теоретического обоснования практики социальной работы, определяющие ее содержание:

социально-ориентированные;

психолого-ориентированные;

комплексно-ориентированные.

Социально-ориентированные модели тесно связаны с социологическими концепциями, опираются на структуру социальной работы, связанную с оптимизацией деятельности учреждений социальной сферы, обеспечивающих социальную защиту различным социальным группам нуждающимся и повышение эффективности социальной политики в обществе. Среди современных социально-ориентированных моделей выделяют: «модели жизни» экологической теории, социально-радикальную модель, марксистскую модель.

«Модели жизни» экологической теории представляет собой одну из концепций взаимодействия психологической и социальной систем. Деятельность социального работника в рамках этой модели связана с клиентом и его окружающей средой. Такой подход называется системно-экологическим.Особое внимание уделяется проблеме взаимоотношений социального работника и клиента в контексте теории социальных ролей.

Социально-радикальная модель проявляется как модель защиты и развития самосознания представителей различных социальных групп. В ее основе – борьба с дискриминацией, за права человека.

Марксистская модель основывается на понимание деятельности социального работника как силы, способствующей осуществлению собственных коллективных действий, направленных на подъем самосознания и осуществление перемен в обществе. Социальный работник выступает в роли социального «контролера», социального «адвоката», социального «врача».

Психолого-ориентированные модели социальной работы связаны с возможностью социальной работы оптимизировать собственные усилия клиента по изменению ситуации, возникшей на личностном и социальном уровнях. Выделяют психологодинамическую модель (на основе работ по психоанализу З.Фрейда, А.Рейд, Э.Берн и др.); экзистенциальную модель (изменение смысла жизни); гуманистическую модель (работы В.Франкла, К.Роджерса, А.Маслоу и др.). Все эти модели связаны с оказанием индивидуальной помощи клиенту, с позиций его личностных проблем, с его самопознанием и самоактуализацией.

Комплексно-ориентированные модели – междисциплинарные и интегративные концепции теории и практики социальной работы. Выделяют: ролевую, социально-педагогическую, когнитивную модели и концепцию жизненных сил.

Ролевая модель построена на представлении о личностных ролях. Оказание социальной помощи осуществляется на понимании роли личности в различных жизненных ситуациях.

Социально-педагогическая модель рассматривает вопросы социальной помощи с педагогической точки зрения. Воспитание является частью процесса социализации, самоактуализации при непосредственном участии различных социальных факторов.

Когнитивная модель обосновывает возможности регуляции социального поведения клиента с помощью обучения разрешения конфликтов в конкретной социальной ситуации адекватными способами.

Концепция жизненных сил рассматривает понятие «жизненной силы» как способность человека к воспроизводству и осуществлению жизни как биосоциального существа. Социальная работа представляет собой деятельность по оптимизации формирования и реализации жизненных сил человека.

Таким образом, различные подходы социальной работы предполагают разнообразные пути их реализации в зависимости от целей и социокультурных возможностей общества.

Билет 6. Структура СР: субъект, содержание, управление, объект, средства, функции, цели.

Основные компоненты (элементы) структуры социальной работы

Структура социальной работы состоит из нескольких самостоятельных, но взаимосвязанных компонентов (элементов): субъект, содержание, управление, объект и связывающие их в единое целое средства, функции, цели.Любая деятельность в медико-социальной работе совершается от субъекта к объекту, который является главным и определяющим фактором социальной деятельности.

Субъекты социальной работы выполняют функции по оказанию помощи нуждающимся. К субъектам относятся лица и организации, которые ведут социальную работу и управляют ею. Главным субъектом социальной работы являются люди, занимающиеся социальной работой профессионально и на общественных началах

Объектами социальной работы выступают слабозащищенные слои населения(категории и общественные группы, находящиеся в трудной жизненной ситуации). Объектами профессиональной деятельности специалиста явля­ют­­ся: индивид, семья, группы, общность, находящиеся в трудной жизненной ситуации; система взаимоотношений человек-общество; взаимодействие человек-среда; социальная среда (социум) как усло­вие жизнедеятельности человека; государственные и негосу­дарст­вен­ные учреждения и организации социальной поддержки и защиты насе­ления; органы народного образования, производственные кол­лек­тивы; пенитенциарные учреждения; научные и высшие учебные заведения.

Содержание и средства социальной работы. Обязательным компонентом медико-социальной работы является ее содержанием, которое вытекает из функций социальной работы. Социальная работа выполняется с помощью средств (предметов, приспособлений, действий, с помощью которых достигаются цели деятельности). Многообразие функций вызывает многообразие средств (слово, специальные средства связи, приемы психотерапии, личное обаяние и т.д.). Чем богаче арсенал средств, тем эффективнее медико-социальная деятельность.

Управление и цели социальной работы . Управление включает: оценку состояния объекта, планирование, выработку принятия решения, учет и контроль, координацию, организационное и материально-техническое обеспечение. И все эти управленческие действия выполняет любой социальный работник независимо от его должностного уровня.

Управление медико-социальной работой выполняется оперативно потому, что объект находится в тяжелой жизненной ситуации и откладывание решения проблемы, может стать причиной непоправимых последствий.

Таким образом, объект, содержание, средства, управление, субъект , составляют основу структуры социальной работы , но эта структура еще не система, а деятельность становится системой, если все компоненты объединяются в единое целое с помощью функций и целей.

Главная цель социальной работы - оказание помощи нуждающимся, и этой цели подчиняются деятельность субъекта, соответственно ей складывается содержание, организация, управление, подбор адекватных средств, форм и методов социальной работы. Цель связывает все компоненты единую систему и объединяет функции.

Билет 7. Цели и принципы соц. обслуживания населения: адресности, гуманизма, соц. справедливости, соц. равенства, доступности, добровольности, конфиденциальности, общей профилактической направленности.

Социальное обслуживание – деятельность юридических и физических лиц по оказанию социальной поддержки, представлению бытовых, правовых, медицинских, психолого-педагогических услуг и оказанию материальной помощи, созданию условий для социальной адаптированности и реабилитации граждан и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О социальном обслуживании» социальное обслуживание населения Республики Беларусь основывается на принципах:

адресности- это предоставление социального обслуживания персонифицировано конкретному лицу;

гуманизма,

социальной справедливости,

социального равенства,

доступности - означает, что государство обеспе­чивает возможность бесплатного получения со­циальных услуг, которые включены в перечни гарантированных государством социальных услуг;

добровольности - этот принцип означает, что социальное обслу­живание осуществляется на основе добровольного обращения граж­данина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя в соответствующий орган социального обеспечения и социального об­служивания. В любое время гражданин может и отказаться от полу­чения социальных услуг.

конфиденциальности-сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждения со­циальное обслуживания при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну;

общей профилактической направленности.

Целями социального обслуживания являются:

оказание содействия гражданам в преодолении трудных жизненных ситуаций, которые они не в состоянии разрешить при помощи собственных средств и имеющихся возможностей;

прогнозирование и предупреждение возникновения трудных жизненных ситуаций;

активизация собственных усилий граждан и семей, создание условий для самостоятельного решения возникающих проблем.

Билет 8. Структура соц. защиты населения: Мин.труда и соц. защиты; обл., районные управления и отделы (управления, комитеты) соц.защиты; Фонд соц. защиты нас. РБ; Центры по назначению выплаты пенсии и пособий; спец. учреждения и предприятия; негосуд. общественные организации; ТЦСОН.

В Беларуси создается единая структура социальной защиты, которая объединяет следующие учреждения:

Министерство труда и социальной защиты;

Областные, районные управления и отделы (управления, комитеты)социальной защиты;

Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь;

Центры по назначению выплаты пенсии и пособий;

Специальные учреждения и предприятия;

Негосударственные общественные организации;

Территориальные центры социального обслуживания населения.

Все эти организации принимают участие в формировании и реализации государственной политики в области социальной защиты населения.

Министерство труда и социальной защиты управляет финансами социального страхования, руководит системой органов, которые организуют социальное страхование;пенсионным обеспечением, социальной помощью населения. Готовит предложения по совершенствованию социальной защиты населения, участвует в разработке общих принципов государственной политики. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по развитию сети социальной защиты. Министерство готовит проекты законов, программ, соглашений. Министерство координирует деятельность других министерств, сотрудничает с министерствами здравоохранения, архитектуры и строительства, органами миграции и т.д.

Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь был образован на базе Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. Этот фонд является самостоятельной финансово-кредитной организацией и подчиняется Совету министров Республики Беларусь.

Задачи и функции Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь:

Финансирование расходов на пенсии, пособия, стипендий и другие социальное выплаты;

сбор и аккумуляция страховых взносов;

осуществление расширенного производства средств фонда;

международное сотрудничество, связанное с социальным страхованием;

Фонд готовит Положения о размерах страховых взносов, определяет порядок использования средств и контроль их правильного расходования; координирует работу местных органов фонда; организует государственный банк данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в фонд.

Средства фонда образуются за счет средств страховых взносов нанимателей и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, из обязательных взносов всех работающих граждан и ассигнаций из государственного бюджета, из добровольных взносов от физических и юридических лиц и доходы за счет капиталов самого фонда.

Все предприятия, учреждения, организации, работающие граждане обязаны платить страховые взносы в Фонды социальной защиты населения. Взносы начисляются на все виды оплаты труда.

Социальный работник должен уметь грамотно использовать фонды при решении проблем клиента.

Территориальные центры социального обслуживания населения осуществляют деятельность на основании следующих актов: Закон Республики Беларусь «О социальном обслуживании»; Примерное положение о Территориальном центре социального обслуживания населения, утверждённое Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь; Устав учреждения «Территориальный центр социального обслуживания населения», Положение о Территориальном центре социального обслуживания и др.

Примерное положение не относится к нормативным правовым актам. В соответствии с Законом Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» решения по вопросам определения структуры и штатной численности территориальных центров социального обслуживания, отвечающие потребностям населения, принимают местные исполнительные и распорядительные органы по предложению соответствующих органов по труду, занятости и социальной защите.

Билет 9. Виды соц. обеспечения: пенсии, надбавки и доплаты к пенсиям, пособия, льготы, натуральные услуги, материальные блага.

Все граждане РБ при наступлении старости, болезни, полной или частичной потери трудоспособности, при потери кормильца, в помощь семьям воспитывающих детей обеспечиваются видами социального обеспечения.

Виды социального обеспечения: * пенсии

надбавки и доплаты к пенсиям,

• натуральные услуги,

  материальные блага;

Пенсия – это материальное обеспечение граждан в старости, при инвалидности, в случае потери кормильца, пенсии, выплачиваемые из средств Фонда социальной защиты Республики Беларусь. Виды пенсий: трудовые (назначаются по возрасту, по инвалидности, за особые заслуги, за выслугу лет, по потери кормильца); социальные (назначаются инвалидам с детства, лицам, достигшим возраста 55(ж) – 60 (м) лет, детям в случае потери кормильца; детям-инвалидам в возрасте до 18 лет).

Пособие - это денежные выплаты гражданам. Они могут быть разовые и ежемесячные; осуществляются за счет средств государства, предприятий всех форм собственности или колхозов. Выплачиваются с целью возмещения или восполнения утраченного заработка по причине болезни, беременности или родов; покрывают дополнительные расходы, вызванные рождением ребенка, смертью близкого человека; необходимостью санаторно-курортного лечения; оказывают помощь многодетным семьям, малообеспеченным семьям, одиноким матерям и женам солдат срочной службы в воспитании детей, а также всем семьям и гражданам с целью их социальной защиты в связи с инфляцией и безработицей. Пособия выплачиваются в размерах, зависящих от прошлого заработка или в твердой сумме.

Льготы – это социально-экономические мероприятия проводимые государством, предприятиями и колхозами за счет своих средств, имеющие целью облегчение материального положения граждан и их семей, которые вследствие престарелого возраста, инвалидности, семейного положения и прочих причин не в состоянии нести полные расходы по удовлетворению своих бытовых и других нужд.

К льготам относят: приобретение лекарств;оплата расходов на содержание детей в детских дошкольных учреждениях; оплата расходов в организации детского отдыха в оздоровительных лагерях;частичная оплата путевок в санатории, профилактории, дома отдыха, пансионаты, туристические базы, детские санатории и дома отдыха для матери и ребенка; оплата протезно-ортопедических изделий; пользование общественным транспортом; оплата стоимости топлива, электроосвещения, газа и квартиры.

Материальные блага - предоставление в соответствии с законодательством рабочих протезов, ортопедической обуви, слуховых аппаратов, средств лечебной физкультуры, специальных средств для передвижения инвалидов. Натурально-материальные блага оказываются предприятиями и колхозами за счет своих средств и носят алиментарный характер.

Виды социальных услуг

Услуги – это те социально-экономические мероприятия, которые осуществляют государство, предприятия или колхозы за счет своих средств в форме различных действий: предоставление санаторно-курортного лечения и отдыха; содержание и социальное обслуживание в домах интернатах для престарелых и инвалидов; содержание, воспитание и обслуживание детей-инвалидов в дошкольных, школьных и в других учреждениях. В отличие от пенсии и отдельных видов пособий предоставление услуг не зависит от продолжительности общественно-полезной деятельности. Их размер не определяется от заработка и других условий.

Социальные услуги включают:

предоставление консультативно-информационных услуг;

оказание материальной помощи в денежной и натуральной форме;

предоставление временного пребывания в социальных приютах;

обеспечение дневного пребывания в учреждения социального обслуживания;

осуществление социального обслуживания в стационарных учреждениях социального обслуживания и на дому;

оказание социально-реабилитационных услуг;

оказание посреднических услуг;

оказание иных социальных услуг, определенных законодательством.

Основания предоставления социальных услуг

Социальные услуги предоставляются в случаях:малообеспеченноти;сиротства;бездомности;

безнадзорности лиц, нуждающихся в постоянном уходе, воспитании и иной социальной помощи;

безработицы;инвалидности;временной нетрудоспособности или ограниченной (утраченной профессиональной трудоспособности);

неспособности к самообслуживанию в связи с возрастом или по иным причинам;токсикомании, наркомании, алкоголизма;

семейного неблагополучия;

возвращения из мест лишения свободы;

стихийного или экологического бедствия, техногенной катастрофы;

в иных случаях, когда необходима социальная поддержка.

Приоритетным направлением в решении вопросов социальной защиты является оказание услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в нестационарных условиях. Для оказания помощи одиноким нетрудоспособным престарелым гражданам в системе Министерства труда и социальной защиты функционирует служба социальной помощи на дому. Когда исчерпаны возможности обслуживания на дому, применяется стационарная форма (дома-интернаты).

Билет 10. Определение, цели соц. политики. Задачи соц. государства. Гос. политика в области оплаты труда. Осн. задачи гос.политики.

Социльная политика – политика государства, направленная на изменение уровня и качества жизни населения, на смягчение противоречий между различными участниками рыночных отношений и предотвращение социальных конфликтов на экономической почве.

Главная цель соц.политики: предоставление каждому трудоспособ.человеку своим трудом и предприимчивостью создать своим трудом свое семейное благополучие, а нетрудоспособ. и нуждающимся гражданам обеспечить надежную соц.защиту.

Формирование государственной политики в области социальной защиты осуществляет Парламент - Национальное собрание Республики Беларусь. Основными звеньями управления социальным развитием и проводниками государственной социальной политики являются Правительство - Совет Министров Республики Беларусь, Министерство труда и социальной защиты, Министерство здравоохранения, а на местах (на уровне областей, городов и районов) - специально созданные структуры.

Основные принципы социальной политики государства в условиях трансформации общества:

всесторонние возможности для обеспечения достаточного дохода через заработную плату;

самообеспечение, (если не зарплата, то другие законные доходы);

защита населения от социальных рисков (болезнь, инвалидность, безработица, старость, потеря кормильца и др.), увязанная с доходом и различными потребностями (страховые системы);

забота о малообеспеченных гражданах с особыми потребностями;

единая система социальной помощи;

Основные условия для проведения данной социальной политики:

бюджетная устойчивость;

нейтральность

поддержка формирования человеческого капитала и накопление сбережений;

экономическая эффективность.

Таким образом, социальная защита – это система, призванная обеспечивать определенный уровень благосостояния граждан, которые в силу обстоятельств не могут обеспечивать себя доходами.

Молодежная политика направлена на решение насущных проблем жизни молодежи – образование, занятость, улучшение жилищных условий, поддержку учащихся и студентов, воспитание патриотизма и добросовестного отношения к труду, повышение престижности труда молодежи в реальном секторе экономики. Эта поддержка состоит в первую очередь в предоставлении молодому человеку возможности трудиться и зарабатывать себе на жизнь. Продолжится работа по реформированию пенсионной системы республики на основе рационального сочетания государственного и негосударственного пенсионного страхования и бюджетного финансирования. В этих целях предстоит ввести индивидуальный (персонифицированный) учет страховых взносов в системе государственного социального страхования, а уровень пенсионного обеспечения привести в соответствие с бюджетом прожиточного минимума, а в перспективе – с минимальным потребительским бюджетом. Особое внимание уделяется совершенствованию критериев определения размеров пенсий и механизма их исчисления с тем, чтобы размеры пенсий напрямую зависели от трудового стажа и объема уплаченных страховых взносов.

Билет 11. Главные принципы госуд. политики: социальной справедливости; планомерности; преемственности, последовательности, постепенности.

Госуд политика направлена на постепенное увеличение дохода семьи, а также адресности соц. помощи в случае трудной жизненной ситуации.

Принципы:

планомерность – нах. свое выражение в поэтапном увеличение жизненного уровня населения;

последовательность – нах. свое выражение в реализации сильной госуд. власти. Сохранение наиболее ценного, использование в новых условиях современных технологий без отказа от накопленного опыта (в соц. сфере);

соц. справедливость – адресная соц. помощь, соц. гарантии определенным категориям населения;

преемственность – нах. свое выражение в сохранении сущ. соц. структуры;

постепенность – заключ в плавном введение в соц. сферу новых технологий и инноваций.

Билет 12. Соц. гарантии в рамках белорусской модели. Смысл эффективной адресной защиты. Выполнение в соц. сфере мин-х госуд-х стандартов.

Социальные гарантии в рамках белорусской модели развития выражаются в:-гарантиях равенства мужчин и женщин в образовании и трудовой деятельности;

Гарантиях права молодежи на духовное, нравственное и физическое развитие;

Гарантиях права на труд, как наиболее достойный способ самоутверждения экономического, морального и социального содержания жизнедеятельности человека;

Гарантиях справедливой доли вознаграждения в экономических результатах труда, но не ниже уровня, обеспечивающего гражданам и их семьям свободное и достаточное существование;

Гарантиях права на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения;

Гарантиях права на социальное обеспечение в старости, по болезни и другим причинам.

Главной целью социальной политики в республике является предоставление каждому трудоспособному человеку возможности своим трудом и предприимчивостью создать свое семейное благосостояние, а для нетрудоспособных и нуждающихся граждан - обеспечить надежную социальную защиту. При этом социальная защита должна быть исключительно адресной и направлена на конкретные, самые незащищенные группы и слои населения.

Смысл эффективной адресной социальной защиты состоит в том, чтобы сконцентрировать ограниченные ресурсы на удовлетворении потребностей социально незащищенных слоев населения. Характерным явлением в эволюции социальной политики будет ее дальнейшая муниципализация, т.е. перенос центра тяжести адресной социальной защиты на местный уровень: помощь должна быть приближена к потребителю. Предполагается переход от общих социальных программ к программам адресным, учитывающим потребности конкретных слоев и групп населения, а также определенных регионов.

Социальные стандарты

Государственный минимальный социальный стандарт – минимальный уровень государственных гарантий социальной защиты, обеспечивающий удовлетворение основных потребностей человека, выраженный в нормах и нормативах предоставления денежных выплат, бесплатных и общедоступных социальных услуг, социальных пособий и выплат.

Система государственных минимальных социальных стандартов – комплекс взаимосвязанных государственных минимальных социальных стандартов. Система государственных социальных стандартов определила минимальный уровень гарантий для жителей Беларуси во всех социально значимых сферах. Другими словами, это та планка, относительно которой недопустимо снижать объем и качество услуг населению.

Правовой основой для реализации социальных стандартов стал Закон Республики Беларусь «О государственных минимальных социальных стандартах», принятый в 1999 году. Этот закон определяет критерии формирования и применения государственных минимальных социальных стандартов, обеспечивающих реализацию закрепленных Конституцией Республики Беларусь социальных прав граждан.

Условия и порядок установления государственных минимальных стандартов определены Трудовым и Жилищным кодексами Республики Беларусь, законами «О прожиточном минимуме», «О пенсионном обеспечении», «Об образовании» и другими нормативно-правовыми документами.

Государственные минимальные социальные стандарты применяются для решения следующих задач :

удовлетворения основных потребностей граждан в материальных благах и услугах;

нормативного обеспечения формирования и использования средств республиканских и местных бюджетов и средств государственных внебюджетных фондов на социальные нужды;

обеспечения государственной поддержки развития социальной сферы и социальной защиты граждан;

оказания необходимой социальной помощи малообеспеченным и находящимся в трудной жизненной ситуации.

Система государственных социальных стандартов по обслуживанию населения Республики Беларусь, была разработана и утверждена на основании Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. №724 «О мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики» и включает 44 норматива. В систему государственных минимальных социальных стандартов включаются государственные минимальные социальные стандарты в области: оплаты труда; пенсионного обеспечения; образования; здравоохранения; культуры; жилищно-коммунального обслуживания; социальной поддержи и социального обслуживания.

Принципы формирования и применения государственных минимальных социальных стандартов:

соблюдения конституционных прав граждан в области социальных гарантий на основе обеспечения государственных минимальных социальных стандартов;

всесторонней обоснованности установления и применения государственных минимальных социальных стандартов исходя из экономических возможностей государства;

общедоступности обеспечения социальной защиты и социальных услуг, оказываемых государственными учреждениями;

целевого и адресного финансирования государственных минимальных социальных стандартов;

широкой информированности граждан через средства массовой информации о государственных минимальных социальных стандартах;

социального партнерства.

Таким образом, социальные стандарты призваны обеспечить государственную поддержку развития социальной защиты граждан, оказать необходимую помощь малообеспеченным и находящимся в трудной жизненной ситуации гражданам.

Билет 13.Соц. законодательство по соц. защите семьи. Принципы госуд. семейной политики. Осн. направления госуд политики по усовершенствованию системы соц. защиты семьи.

Социальное законодательство по социальной защите семьи

Благосостояние общества и государства зависит от физического и духовного здоровья нации. Здоровье населения зависит от благополучия и прочности семьи. Поэтому устойчивое функционирование семьи – необходимое условие стабильности общества, которое связано с успешной социализацией личности индивида, с предотвращением социальных аномалий в ее развитии, моральным состоянием мужчин и женщин, их трудовой активностью и гражданской зрелостью.

Социальное обслуживание семьи и детей включает социальную помощь и поддержку семей, попавших в трудную ситуацию, оказание им комплекса услуг, осуществление их социальной адаптации и реабилитации. Социальное обслуживание осуществляется многоуровневой системой органов и учреждений государственного обслуживания и общественной благотворительных организаций.

Деятельность этих учреждений осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь: Конституцией Республики Беларусь; Законами Республики Беларусь «О социальном обслуживании населения»; «О правах ребенка»; «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»; «О социальной защите инвалидов»; «О занятости населения»; «О пенсионном обеспечении»; «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»; «О здравоохранении» и другими законами, а так же Кодексом Республики Беларусь «О браке и семье» и Указами Президента Республики Беларусь «Об утверждении основных направлений государственной семейной политики Республики Беларусь» и государственными программами «Дети Беларуси», «Женщины Республики Беларусь», «Дети Чернобыля».

В Конституции Республики Беларусь закреплены главные принципы общественного и государственного строя. Конституция провозгласила человека, его права, свободы и гарантии их реализации высшей ценностью общества и государства. Согласно Конституции Республики Беларусь, каждый гражданин имеет право: на жизнь; на достойный уровень жизни, включая достойное питание, одежду, жилье и т.д.; социальное обеспечение в старости, случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности; на образование; на труд и на отдых; на участие в культурной жизни общества.

Особое значение имеют статьи Конституции Республики Беларусь, выражающие отношение государства к здоровью и мерам по его сбережению. Согласно статье № 32. «брак, семья, материнство, отцовство и детство находится под защитой государства».

Согласно статье № 41 Закона Республики Беларусь «О здравоохранении», каждый гражданин имеет право по медицинским показаниям на бесплатное консультирование по вопросам планирования семьи, по медико-психологических аспектам семейно-брачных отношений, а также на медико-генетические и другие обследования в государственных организациях здравоохранения, с целью предупреждения возможных генетических наследственных заболеваний у потомства».

Статья № 42 «в Республике Беларусь материнство охраняется и поощряется государством. Женщинам создаются условия, позволяющие сочетать труд с материнством, обеспечивается правовая защита, материальная и моральная поддержка материнства и детства. Беременной женщине гарантируется медицинское наблюдение в государственных учреждениях здравоохранения, стационарная помощь во время и после родов, а также лечебно-профилактическая помощь и медицинское наблюдение за новорожденными. Государство гарантирует беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям до 3 лет полноценное питание, через специализированные пункты питания и магазины по медицинскому заключению в порядке, определенным Советом Министров Республики Беларусь». В законе Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающих детей» определен общий порядок назначения и выплаты пособий и надбавок к ним, предусматривается повышение их размеров, исходя из минимальной заработной платы. В соответствии с этим назначаются следующие пособия:

пособие по беременности и родам, в связи с рождением ребенка, в связи с рождением ребенка, матери, ставшей на учет до 12 недель срока беременности; по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; на детей в возрасте от 3 до 16 лет с учетом совокупного доход; по уходу за больным ребенком; по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; пособие на детей до 16 лет инфицированных вирусом ВИЧ или больных СПИДом; одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 15 лет; санаторно-курортное лечение детей-инвалидов;

Одной из мер, направленных на оказание благоприятных условий для воспитания детей, является Указ Президента Республики Беларусь о предоставлении матерям 3 и более детей, также воспитывающим ребенка-инвалида до 18 лет, а также одиноким матерям, вдовам, разведенным женщинам, имеющим 2 и более детей одного свободного от работы с оплатой его в размере среднего заработка. Одиноки матери имеют право для установления для нее неполного рабочего дня или неполной рабочей недели с пропорциональной оплатой труда. Согласно статье № 49 КЗОТа, наниматель обязан удовлетворить просьбу матери.

Принципы государственной семейной политики

Семейная политика – организуемая, направляемая и финансируемая государством социальная защита семей от бедности, нищеты, предоставление семье материальной помощи для частичной компенсации снижения уровня жизни. Под семейной политикой понимается деятельность, имеющая целью развитие семьи, семейного образа жизни, укрепление социальных функций семьи как одного из основных институтов общества. Необходимость семейной политики определяется теми неблагоприятными последствиями изменений структуры и функции семьи, которые произошли в ходе исторического развития, в течении процессов урбанизации, индустриализации, и которые в своей совокупности характеризуют кризис семьи как социального института.

Главная цель семейной политики – помощь в устранений негативных последствий семейных измерений или их компенсация. Долгосрочные цели семейной социальной политики ориентированы на преодоление современного кризиса семьи, реализацию гарантированного обеспечение семей, её социальных функций по рождению, содержанию и социализации детей и подрастающих поколений.

Также семейная политика имеет частные кратко- и среднесрочные задачи, которые связаны с решением конкретных актуальных проблем того или иного периода. Укрепление семьи означает создание условий реализации потенциала отдельных семей при решении их конкретных жизненных проблем, с которыми каждая семья встречается на протяжении своей жизни. Эта сторона семейной политики носит название социальной поддержки семьи .